После долгого перерыва в Молдове возобновились расчеты уровня жизни

 934 total views

ределах 23% — 29,5%, уровень крайней бедности – в пределах 8,7% — 12,8% в целом по населению.

По словам главного специалиста НБС Светланы Фуртунэ, предложенные подходы к измерению национальной черты бедности исходили из поменявшихся условий жизни. В частности, изменением структуры доходов и расходов населения, его продовольственного и потребительского поведения за последнее десятилетие, а также введением понятия «достойный минимум» вместо «прожиточного минимума» для его использования в построении картины бедности.

Эта концепция устанавливает более высокий уровень жизни и, соответственно, более высокую черту бедности для оценки уровня жизни. И этот подход особенно важен для наиболее уязвимых слоев населения. Так, для определения черты относительной бедности (1558,6 леев в 2014 г., с ростом до 1998,4 леев в 2018 г.) учитывается статистическая стоимость продовольственной и непродовольственной корзины.

Для определения черты крайней бедности используется только статистическая стоимость продовольственной корзины, список которой также был обновлен исходя из суточной потребности дневного рациона взрослого человека 3 тыс. Ккал. Черта крайней бедности в Молдове проходила в 2014 году в среднем на отметке 1257 леев, в 2018 г. – на отметке 1611,7 леев минимальных месячных расходов человека на питание.

Бедные люди вновь опознаны

Методологические изменения были внесены с использованием стабильной численности населения и до пересмотра, проведенного в 2019 году, численности населения в соответствии с определением постоянного места жительства. В 2019 году расчеты новой абсолютной черты бедности были повторены с соблюдением точной методологии 2018 года. Но с учетом численности населения с обычным местом жительства, пересчитанной на основе скорректированных результатов переписи населения и жилищного фонда 2014 года, а также административных данных по учетным данным населения (особенно естественный прирост и внутренняя миграция) и пересечения государственной границы (международная миграция).

По словам Светланы Фуртунэ, повторение расчета с применением пересмотренной численности населения и соответствующих коэффициентов расширения, а также исключение членов домохозяйства, которые находятся за границей более 12 месяцев, привели к получению абсолютной черты бедности в размере 1819,2 леев на одного взрослого в месяц, а также — черты крайней бедности в 1467,2 леев. Это гарантирует качество статистических показателей и получение более точной картины с абсолютной бедностью в Молдове в существующих экономических реалиях, считает специалист.

Так, в 2018 году порог абсолютной бедности составлял в среднем 1998,4 леев на человека в месяц, и, соответственно, уровень абсолютной бедности в Молдове составил 23%, снизившись на 4,7 п.п. по сравнению с 2017 годом. При этом черта крайней бедности составляла в среднем 1611,7 леев в месяц на человека, и, соответственно, уровень крайней бедности составлял 8,7%.

Помимо уровня бедности, методология предполагает расчет таких показателей, как измерение глубины бедности (дефицит ресурсов, мешающий выбраться из состояния нищеты) и степень бедности (степень неравенства среди бедных). В 2018 году глубина бедности составила 3,09%, что означает, что для преодоления бедности в условиях сохранения или снижения текущего уровня неравенства необходимо увеличить потребление населения в среднем на 3,09%. При этом степень бедности составила 0,85%. Оба показателя снижаются по сравнению с годом, предшествующим отчетному.

Среда проживания остается важным фактором, определяющим уровень благосостояния населения. Сельское население подвергается гораздо более высокому риску бедности, чем городское. Уровень бедности в 2018 году в сельской местности составлял 31,6% по сравнению с 10,6% в городах. По сравнению с 2017 годом уровень бедности в городах снизился на 1,2 п.п., а в сельской местности — на 7,2 п.п.

Уровень бедности и прожиточный минимум — не одно и то же

Просто потому, что за них отвечают разные ведомства и разные нормативные акты. Хотя, по сути, и уже по своим значениям они сходятся или очень близки, поскольку отражают одно и то же явление. Так, в первом полугодии 2020 года размер прожиточного минимума составил в среднем 2082,7 леев в месяц на человека, увеличившись по сравнению с первым полугодием 2019 года на 2,7%.

Нонсенс в понятийном аппарате национального законодательства не единственное слабое место, когда мы сами себя запутываем. Стремясь к более прогрессивным мировым методикам, мы не можем преодолеть косность привычных стандартов. Дело за малым – устранить понятийное расхождение в установке социальных норм выживания и привязать их к системам социальной поддержки.

Действующая модель социального минимума потребления (прожиточный минимум) РМ, как и большинство постсоветских стран, унаследовала от СССР. Подход к определению социального минимума выживаемости (а вместе с ним — и бедности) всегда был единым: бедными считаются те, кто не имеет доходов для потребления минимальной корзины товаров и услуг. В ЕС и в большинстве стран ОЭСР применяется относительный подход: граница бедности определяется относительно принятого в обществе «стандартного», обычного потребления.

Нынешний состав молдавской «минимальной потребительской корзины» работает уже дольше отведенного срока, восходит к системе рационирования потребления в Европе. В минимальной корзине 50% составляет продовольствие. Непродовольственная часть «корзины» привязана к продовольственной — считается, что минимальное непродовольственное потребление должно стоить 50% продуктовой корзины, услуги — столько же. Наконец, к прожиточному минимуму добавляются некоторые обязательные платежи.

Рассчитывается прожиточный минимум для разных социальных групп, полов, мест проживания. Эта «натуральная» корзина должна пересматриваться раз в пять лет — последний раз это должно было произойти в 2018 году, но не произошло. Прожиточный минимум – ориентировочный показатель, используемый разве что в отчетных и политических целях. Он не привязан ни к росту минимального гарантированного государством уровня оплаты труда, не используется для назначения соцподдержки.

Остается надеяться, что уровень жизни, как минимальные стандарты выживания в стране, будут основаны на более достоверной статистике подушевых доходов. С использованием подходов, которые соответствуют мировой практике определения порога бедности на основе соотнесения с преобладающим стандартом потребления.

Источник

0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x