Кабмин не поддержал предложенные поправки в Кодекс автотранспорта
707 total views
Кабинет министров не поддержал законодательную инициативу группы депутатов о внесении поправок в Кодекс автомобильного транспорта, касающихся изменения порядка регламентирования процедур выдачи разрешений на грузовые перевозки.
Авторы инициативы предлагают дополнить Кодекс рядом новых определений, исключить положения о способе распределения и использования разрешений ЕКМТ, а также установить санкции за нарушение этих требований, передает monitorul.fisc.md
Так, проектом предусмотрено, что разрешения на автотранспортные перевозки выдаются в обязательном порядке через систему «e-Autorizatie transport» операторам, зарегистрированным в ней, за установленную плату и в пределах имеющегося количества разрешений, с соблюдением установленных правительством принципов распределения и применения. Прием и выдача разрешений вне системы должны быть запрещены.
Кроме того, предложено, чтобы судебная инстанция, ANTA или комиссия ЕКМТ вводили ограничительные меры и санкции, предусматривающие приостановление и отзыв у автотранспортных операторов однократного или многократного разрешения на международные перевозки грузов. Также предусматривается возможность отзыва регистрации автотранспортного оператора в Реестре или в информсистеме за допущенные отклонения и пр.
Авторы проекта предложили дополнить Кодекс понятием «Реестр авторанспортных операторов»– единая автоматизированная система данных, переданных автотранспортными операторами посредством соответствующего уведомления и заявленных ими под собственную ответственность, которое содержит идентификационные данные, данные о регистрации в Госреестре юрлиц, данные о виде автотранспортных перевозок, которые он намерен осуществлять, данные о менеджере автотранспортных перевозок, о парке автотранспортных средств и о соблюдении условий, установленных Кодексом, в том числе наличие материально-технической базы, хорошей репутации, финансовой состоятельности, профкомпетентности. В правительстве подчеркивают, что эти предложения не новы, а лишь повторяют предусмотренные в Кодексе положения.
Предложение дополнить Кодекс понятием «двусторонние перевозки между соседними государствами», как отмечается в заключении правительства, не может быть поддержано, так как Гид ЕКМТ не предполагает этот тип автоперевозок.
В правительстве подчеркивают, что концептуально предложенные в законодательной инициативе изменения могли бы упростить некоторые аспекты процесса выдачи и использования авторизаций и повысить эффективность их использования в условиях, когда квоты на автомобильные перевозки ежегодно обговариваются в рамках двусторонних комиссий в области автотранспорта, а освоение квоты зависит от спроса на рынке. При этом, с учетом важности вопроса о системе авторизации услуг грузовых автоперевозок и их влияния на всю экономику, в 2020 г. правительство уже предложило разработать ряд поправок в Кодекс, которые повлияют на процесс выдачи разрешений и повысят его прозрачность.
В заключении правительства также обращается внимание авторов законодательной инициативы на то, что первичные условия, материальные и процедурные права и обязательства устанавливаются законом о регулировании предпринимательской деятельности путем авторизации, однако в предложенном депутатами проекте поправки идут вразрез с этими положениями.